T. Walder

31 januari 2021

Het project S/Park zit in een tussenperiode. Het oorspronkelijke project is afgerond met het raadsbesluit om de samenwerkingsovereenkomst te beëindigen. Daarbij is een motie aangenomen waarin het college gevraagd wordt het kadastrale eigendom (nog) niet terug te leveren aan Nouryon alvorens er zicht is op een doorstart.  Aan het einde van het jaar heeft het college besloten om de Samenwerkingsovereenkomst te beëindigen met behoud van het kadastrale eigendom, conform de motie.  

- Samenwerkingsovereenkomst Deventer Open Innovatie Centrum (DOIC) 2017-01524
- Motie “doorstart SOK S/Park" van 17 maart 2021

De eerste termijn van het project liep af op 31 december 2020. Op deze datum werden, zoals in het contract (SOK) bepaald, de indicatoren ‘nieuw fte's' en 'omzet' geïnventariseerd. Beide indicatoren blijven ver achter bij de verwachting.

Daarom heeft de raad tot een “no go” besloten voor de tweede fase van de SOK. Verder vraagt de raad een verkenning te doen naar de mogelijkheden van een doorstart door middel van een plan B, en zolang de gesprekken daarover lopen het blote eigendom van de grond vooralsnog niet terug te leveren aan Nouryon. Immers de locatie is nog steeds kansrijk voor een ontwikkeling met hoogwaardige werkgelegenheid.  

De gesprekken over een doorstart zijn nagenoeg afgerond, begin 2022 gaan hierover de voorstellen naar de raad.  

Nouryon ziet voor zichzelf geen rol in de doorstart, zij wil haar focus leggen op haar kernactiviteiten. Daartoe heeft zij een klein deel (1 hectare) van het S/park nodig. Nouryon is bereid het andere deel van het terrein te verkopen aan gemeente en/of HMO voor een doorstart. De gemeente/HMO hebben daarop het kadastrale eigendom niet teruggeleverd (zoals was afgesproken in de SOK) maar het eigendom van Nouryon overgenomen (zie hierover ook de raadmededeling).  

Begin 2022 gaan er voorstellen naar de raad voor de doorstart van S/Park. Daarin staat ook op welke wijze het college voorstelt dat die ontwikkeling wordt georganiseerd, hoe de verdeling van risico's is, en welke economisch profiel wordt nagestreefd.  

Op koers

Zie hiervoor projectbeschrijving.

Ten aanzien van de aanwezige bodemverontreiniging is er in de SOK bepaald dat de verantwoordelijkheid hiervoor blijft bij Nouryon. Nouryon op haar beurt heeft dit risico afgekocht bij “Nazorg Bodem Deventer NV”.  

Op koers

De financiën blijven binnen de kaders zoals gesteld door de raad. Over de hernieuwde financiële kaders bij een doorstart wordt begin 2022 een besluit gevraagd aan de raad.  

Nee

Nee

Nee

nvt

Behoeft aandacht

In het weerstandsvermogen van de gemeente werd rekening gehouden met twee risico’s:  

- S/Park wordt geen succes en partijen beëindigen de samenwerking na 7 jaar. In dat geval lijkt dóór exploiteren middels erfpacht ook geen optie en kan de gemeente de grond zelf op een alternatieve manier gaan ontwikkelen en/of verkopen. Een verkenning van dit scenario laat zien dat de grond dan een herontwikkelingswaarde van ca. €3,5 miljoen vertegenwoordigt. Dat zou leiden tot een afwaardering van €4 mln (de gemeente heeft immers al €7, 5 miljoen geïnvesteerd). De kans dat zich een dergelijk scenario voordoet, is voorzichtigheidshalve bepaald op 20%. Het netto risico waarvoor weerstandvermogen moet worden aangehouden bedraagt derhalve €800.000, -;  
- Veiligheidscontour €750.000, kans van optreden 10%, €75.000 beroep op weerstandsvermogen.

Beide risico's kunnen vervallen met het aangaan van de beëindigingsovereenkomst, waartoe door het college is besloten vlak vóór de kerst.  

Het eerste risico vervalt omdat HMO zich garant stelt om de gronden van de gemeente af te nemen voor de prijs die de gemeente daarvoor heeft betaald. Dit of de raad wel of niet gaat instemmen met de doorstart. Indien de raad niet instemt met de doorstart en ook de garantie van HMO niet wil gebruiken (en dus de gronden (vooralsnog) zelf wil houden, ontstaat er een nieuw risicoprofiel.  

Het tweede risico kan vervallen omdat in de beëindigingsovereenkomst is bepaald dat Nouryon zorgdraagt voor het verplaatsen van de risicocontour.  

Nee

Op koers

Op koers

n.v.t.